山东省新闻出版局关于进一步规范报刊出版工作的通知

各市新闻出版局,济南铁路局、胜利石油管理局新闻出版办公室,省直有关单位:

新闻出版总署颁布实施《报纸出版管理规定》、《期刊出版管理规定》及《期刊出版形式规范》以来,全省报纸期刊出版单位认真按照有关管理规定,建立健全各项管理制度,规范报刊出版行为,有效维护了全省报刊出版秩序。但是近期发现仍有部分报刊出版单位存在一些违法违规问题,主要表现为:有的报纸违规出版单独发行的专刊,实际办成了另一种报纸;甚至有的专刊以XX报的名义出现;有的在不同地区出版多个版本,事实上形成“一号多版”;有的期刊违规“一号多版”,有的名为旬刊,但实际是上、中、下旬各期不同名称、不同开本;有的甚至是“一号多刊”,用同一个刊号出版不同期刊;有的出版形式极不规范,专刊名称比刊名还大;有的不按规定刊期出版,随意变更出版日期;有的报纸、期刊存在异地办报办刊问题,甚至涉嫌以承包、承办等方式违规操作,在事实上形成出卖刊号;另外,报刊刊登违法违规广告现象也比较严重。这些问题严重损害了我国的新闻出版管理制度,扰乱了正常的新闻出版秩序,影响了报刊业的健康发展,严重影响了新闻出版单位和队伍的形象,在群众中造成了恶劣影响。根据全国“扫黄打非”办公室、新闻出版总署《关于继续深入开展打击非法出版活动专项行动和整治“四假”专项行动的通知》精神,违规报刊出版单位以一号多刊或承包、合作等形式非法出版的报刊,甚至出卖刊号,将刊号转让给个人或组织从事非法出版活动等,都是整治“四假”专项行动整治的重点。

为深入学习贯彻十七大精神,进一步规范报刊出版秩序,加强对报纸期刊出版的管理,根据全国“扫黄打非”办公室、新闻出版总署安排,现提出以下要求:

(一)报纸期刊出版单位要认真开展报刊出版自查活动,对存在的问题,要严格按照《报纸出版管理规定》、《期刊出版管理规定》和《期刊出版形式规范》的要求,制定切实可行的整改措施,及时进行整改。要认真遵守有关法律法规以及新闻宣传纪律,严格落实编辑责任制度,保障报纸期刊的内容、形式以及广告发布符合国家法律、法规的规定。

(二)报纸期刊主管主办单位要切实履行领导和管理职责,认真检查督促所属报纸、期刊规范出版行为,及时纠正和处理所属报刊出版活动中出现的违法违规行为,把握报刊的政治导向和整体格调,督促报刊出版单位不断提高出版质量和水平。

(三)各级新闻出版行政部门要加大管理力度,采取有效措施,严厉查处各种违法违规报刊。要加大对各类非法报刊查处的力度,凡未经新闻出版行政部门批准或以一号多刊、一号多版、承包、合作等形式租赁刊号或出卖版权出版的非法报刊,要按有关法规规定严肃处理,对非法的要一律取缔;屡教不改的,要吊销出版许可证或停业整顿;对为非法出版活动提供条件的出版单位要限期整改,对拒不整改的报刊社要依法严肃处理。
各市新闻出版局、大企业新闻出版办公室、省直报刊出版单位要将落实本通知精神,开展报刊出版规范工作的情况在12月20日前书面报送省新闻出版局。

山东省新闻出版局二○○七年十一月十九日

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